2013年是学习、宣传、贯彻落实党的十八大精神的重要年份。福州市教育工作将根据党的十八大精神，按照上级部署要求，继续推进教育规划纲要和福州教育事业“十二五”规划的落实，努力实现福州教育事业科学、持续、健康发展。

一、着眼于“优”，持续推进素质教育

落实德育首要地位。加强以十八大精神为重点的时政时事教育。深化理想信念教育、社会主义荣辱观教育、文明礼仪教育、社会责任感教育。促进生命、生存、生活教育在日常教育教学中的渗透。丰富德育工作载体，广泛开展“做一个有道德的人”主题教育系列活动。深入推进“我们的节日”主题文化活动，深化两岸城市青少年创意族谱联展交流活动。在中职学校开展企业文化宣讲、职场模拟等互动性、参与性活动，对接先进的企业文化。探索以学生为主体的民主管理模式，健全有利于培养学生自主、自理能力的教育管理机制。面向全体教师开展心理健康通识培训和认证培训。注重学生心理健康的发展性教育和预防教育，建立完善心理健康档案和危机干预机制。规范并落实家长学校及家访制度，推进网络家长学校试点工作。加强班主任专业能力建设，评选表彰“十佳班主任”。完善德育工作量化考评机制。加快推进福州市中小学社会实践基地建设，推动长乐、连江、永泰等县（市）青少年校外活动中心投入使用。推进乡村学校少年宫在乡镇中心校全覆盖。

推进普通高中多样化、特色化发展。制定《福州市普通高中多样化特色化建设标准》，指导各县（市）区教育局抓好高中学校特色建设，明确辖区内每一所普通高中学校的创建目标和进度安排，做到“一校一方案、一校一路径、一校一评价”。择优确认20所学校为“福州市普通高中多样化特色化建设试点学校”，定期对项目推进情况进行过程指导和监督。推动罗源一中等18所普通高中达标升级。高起点办好福州三江口高级中学，有序推进福州三中与金山校区，格致中学与鼓山校区办学分离，形成权责明确的协作关系。

创新机制培养学生综合素质。建立义务教育教学质量和学生质量评价体系，科学开展义务教育质量监测。推进教育教学改革试点工作。承办福建省青少年机器人大赛，组织“学科奥林匹克竞赛”、“科技创新大赛”等科技实践活动。推动学校争创福建省“科技教育基地学校”和“知识产权示范学校”。全面实施“体育、艺术2+1项目”，并逐步形成评价体系。抓好每天锻炼一小时的具体落实。办好“点亮金秋”福建省庆祝教师节文艺晚会。推进高雅艺术和乡土艺术进校园，引导学校艺术教育一校一特色，丰富校园文化生活。

扎实推进语言文字工作。推动福清市、连江县完成“语言文字工作达标县（市）区”创建工作。开展新一轮语言文字规范化示范校创建工作。深化第十五届“推普周”活动，结合课堂教学、课外活动、社会实践，开展“经典名师优秀教案”评比、“规范汉字书写大赛”、“规范用字创文明”活动。深入社会各界开展语言文字工作“学法、守法、用法”大宣传，促进社会语言文字应用规范化。

二、着眼于“和”，全面实施均衡教育

努力推进办学条件均衡。全面完成义务教育标准化学校建设与评估。推进“教育强县”创建工作。在增加教育容量的前提下，力争小学一年级班生数基本控制在50人以下。加大对经济相对困难地区的教育经费投入，保证小规模学校、边远学校办学正常经费。在开齐开足国家课程的前提下，挖掘潜力开好课程，提高薄弱学科课程质量。

完善义务教育均衡机制。全面实施县域内义务教育教师校际交流，不断促进师资均衡合理配置。在全市推行“小片区”管理模式改革。建立课程安排公示制度、学生体质健康状况通报制度。严格落实新修订的义务教育课程标准，减轻学生过重学业负担。积极探索民办初中招生改革办法，缓解“择校热”、“奥数热”等问题。健全完善初中素质目标考评办法，促进学科均衡，有效控制辍学。完善推广进城务工人员随迁子女电脑派位入学招生办法，为符合“三证”条件的进城务工人员子女提供足额公办学位。

关注关爱特殊群体。开展农村留守儿童教育工作调研，探索建立关心关爱留守儿童学习成长的工作机制。加强特殊教育学校标准化建设。完善普通学校接受残疾少儿随班就读的保障体系，推动马尾、闽清、罗源设立特殊教育学校或在普通学校设立特教班，办好以自闭症少儿为服务对象的星语学校。

三、着眼于“惠”，加快发展学前教育

实施学前教育惠民工程。全面完成“学前教育三年行动计划”目标任务。继续推动公办幼儿园建设，新建、改扩建35所公办幼儿园。制定民办幼儿园收费管理办法；开展“学前教育公共财政助学补助”试点工作，构建民办学前教育办学成本的合理分担机制，普惠于民。开展“0-3岁婴幼儿早期教育”试点工作，市、区分级设立早教指导中心，为80%社区散居婴幼儿的家长和看护人员提供公益的早教指导咨询服务。

实施学前教育质量提升工程。全面贯彻落实教育部《3-6岁儿童学习与发展指南》，开展全员培训，并建立科研引领、典型示范的工作推进机制。扎实开展片区教研活动，围绕“幼儿园精细化管理”的目标要求，开展课题研究，细化幼儿园一日生活及教育教学保教常规管理，防止和克服“小学化”倾向。举办园长培训、骨干教师培训、育婴师培训、保育员培训等；积极探索农村学前教育质量提升的有效途径，举办“暑期送培下乡”活动。加快各级示范园的创建力度，提高适龄幼儿在各级示范性幼儿园的就读比例。力争2所幼儿园评上省级示范园、13所幼儿园评上市顷示范园、力促乡镇中心园创建县级示范园，发挥示范性幼儿园的辐射带动作用。

四、着眼于“实”，优化提升职业教育

巩固职业教育基础能力建设。指导福州机电职业技术学校、福州建筑职专、福清龙华职专、长乐职专等国家级中等职业教育改革发展示范校建设计划项目学校落实好《建设任务书》。加快县级职教中心标准化建设，推进福州市职业教育公共实训基地建设，落实管理机构、人员编制和运行机制，力争秋季正式投入使用。支持福州旅游职专等6所学校校内生产性实训基地建设。启动实施3所职校创建省级中等职业教育示范学校建设计划。推动福州电子职专与福州交通职专整合改成福州机电职专之后进一步完善运行机制。全市中职学校（含技工学校）全日制招生达到20000人以上，非全日制5000人以上。

加强品牌专业和精品课程建设。建立人才需求预测和专业设置动态调整的联动机制。研究制定福州市品牌专业建设标准，深化“一校一策”目标管理。重点建设加工制造、信息技术、土木工程、学前教育、轻纺食品、交通运输、财金商贸、旅游服务等主干专业。推进职业教育综合改革试点，各试点专业实施新的课程体系和教学模式，探索开展“现代学徒制”改革试点，实施公共基础课程教学改革试点，努力实现专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。

推进校企合作。指导学校会同企业按照岗位工作标准共同制订人才培养方案。完善中职师生到企业实践实习制度。推进产教对接与校企一体化办学，支持有条件的学校实施职教集团化办学试点。

推进中高职一体化发展。推进市属高职院校实施“中期选拔”。支持有条件的中职学校与高职院校开展“3+2”、“3+3”分段培养试点或“2+3”中期选择培养试点。研究中高职贯通在课程体系、教学内容等方向的有效衔接，在管理体制上的协调统一。支持有条件的高职院校开展注册入学试点。进一步支持和规范民办高校发展。积极协调促进存在办学困难的民办高校尽快通过人才培养工作评估。支持福州海峡职业技术学院申办本科福州理工学院。规范市属高校心理健康教育工作，鼓励支持市属高校申报省级心理健康教育示范校，力争2所以上市属高校达到省级心理健康教育示范校标准。

拓展社区教育。积极开展市民学习活动，打造一批贴近实际、贴近生活、贴近群众的社区教育品牌项目。建立完善区县统一领导、乡镇具体实施、社会教育资源共同参与的农村劳动力转移培训长效机制，进一步推进社会就业。

五、着眼于“乐”，探索实践“幸福教育”

深化“幸福教育”调研。进一步拓展调查对象，深化调查内容，重点开展应对性措施调研，形成综合调研报告，并努力推动调研成果向可操作的政策措施转化。开展“实践幸福教育合理化建议”征集活动。举办“幸福教育”论坛，进一步营造倡导“幸福教育”的良好氛围。

开展“幸福教育”探索实践。积极稳妥地引导学校开展实践“幸福教育”模式探索试点，重点围绕鼓励引导教师参与学校民主管理，推进依法治校；改进教师教育教学与学生学习感受；构建良好的家校关系、师生关系；加强学校人文建设，构建师生心灵家园；关爱、温暖留守儿童等五个方面引导学校师生主动创造、生动体验“幸福教育”。广泛开展创建“美丽校园”活动，引导学生广泛参与群众性体育、艺术活动，“举办福州市学校艺术教育年”活动。开展“寻找我的微幸福”体验活动。引导学校通过工作探索积淀，实践活动生成，逐步形成机制，形成学校“幸福教育”小环境。

六、着眼于“严”，积极建设廉洁教育

扎实开展党风廉政建设。坚持完善、落实党风廉政责任制，强化“一岗双责”，层层签订并落实责任状。加强廉政教育，编印常态性教育资料，有针对性地开展案例警示。深化“党风廉政教育月”活动，推进校园廉政文化建设，开展廉政风险防控工作督查，加强对政府采购和基建工程招投标的监督，深入推进公共资源市场化配置。落实党务、政务、校务公开，从源头防治腐败。

严格教育工作日常管理。贯彻落实“八项规定”，严格、严肃执教、治教过程管理。进一步加强教育行风建设，持续落实治理教育乱收费的良好机制和积极成效。加强民办学校管理，完善民办学校风险防范机制，集中审核并向社会投放民办学校办学招生信息。深入开展非法培训机构清理整顿并向社会通报反馈相关信息。开办民办教育专场招聘会、培训会、交流会，构建开放多元的民办教育服务平台。从紧从严管控“择校”行为，保持治理“有偿补课”等行动的高压态势，促进学校依法规范办学，教师依法规范从教。

严肃各类考试、招生招考纪律。按照上级针对各类考试的规范性要求，从严抓好试卷保密安全管理，从严落实操作规程，从严执行招考招生纪律。加强考纪考风建设。提高考试突发事件应急处置能力。加强考试人文性服务、管理。加强对各类考试、招生、教师招考及职称评聘等敏感性工作的行政督查，维护公平、公正、公开的办事风气。

七、着眼于“效”，搭建平台支撑教育

加强教师队伍建设。深化师德师风建设，扎实开展“十八大”精神学习活动。深化开展身边先进典型――“吕榕麟先进事迹”学习活动。创新全员培训机制，变培训年度考核为聘期（每聘期3年）考核，增强教师培训自主性、选择性，推动解决工学矛盾。搭配高层次的富余教师转岗培训平台。创新名优骨干教师培养机制，从对象选拔、培训、认定使用、考核、管理等环节予以规范，并努力向农村地区倾斜。有计划地推动名师工作室送教送培下乡，服务农村学校。深化与教育发达地区教师培训合作项目，拓展高端培训。实行学校等级岗位设置管理，打破学科职数相对固定的壁垒，有效衔接中小学教师职务聘任与岗位聘用。推动市属民办学校落实教师“五险一金”。开展年薪制试点和社保金改革试点，提高民办教师退休待遇。实行城乡义务教育学校统一岗位结构比例，提高农村教师中高级岗位职数，促进农村教师队伍优化稳定。

推进教育信息化建设。全面开展教育部教育信息化试点工作。建成福州“教育教学资源整合提升计划——区域云学习中心”平台。建成网络视频互动的教育远程研修一体化平台。组织实施“教学点数字资源全覆盖”项目。开展第二届名师工作室优质课网络展播活动和第三届福州市优质课网络联播展示活动。打造提升福州数字青少年宫，实现全市中小学应用全覆盖。围绕推动信息化基础设施建设、数字教育资源体系建设、师生信息素养建设、教育信息技术深化应用、教育管理信息系统建设、信息技术与教育深度融合等六个目标的逐步实现，促进区域教育均衡发展。

推进教育项目建设。新建、改扩建50所中小学。抓好“校安工程”新增项目，拆除重建、加固改造校舍21万平方米。继续实施中小学扩容工程，全市扩容10000个中小学学位。启动五四北三木家天下中学（暂名）、江夏小学（暂名）、进城务工人员随迁子女学校、福湾新城保障房配套小学、福州市中小学综合实践基地等新校建设。加快市属学校提升工程项目建设，新建福州四中橘园洲中学体艺综合楼、福州铜盘中学行政办公楼、福州建筑职专实训楼、福州旅游职专学生宿舍楼（2座），续建职业教育公共实训基地、福州文教职专2号实训楼。加快福州交通职专、福州旅游职专、福州教育学院一附小、福州聋哑学校征地进度。启动福州中小学生社会实践基地征地工作。做好自闭症学校新校区的征地及有关建设前期工作。完成福州教育学院征地工作，并启动田径场及学生宿舍楼建设。抓好全市高（完）中实验室的配备、管理和使用，推进高中探究性实验室、通用技术实验室、历史地理教室、生物园、地理园建设。

推进学校安全标准化建设。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推动安全教育经常化、制度化。进一步完善校园安全技术防范设施，加大农村学校和外口学校安全工作的监督管理力度。加强寄宿制学校安全工作。加强学生交通安全管理，落实校车的准入、台帐以及日常管理各项制度，进一步推广学生专用公交和学生周末班车线路的开通。健全学校安全工作检查机制，在春秋两季开学前后及重要节点组织开展学校安全检查，及时消除安全隐患。分期分批开展学校特殊工种、重点部位人员培训，确保持证上岗。完善学校安全工作考核体系，强化过程管理和成效评估，确保学校安全工作简捷有效。以抓好思想政治教育为基础，进一步落实市属高校安定稳定工作责任制，及时解决师生实际问题，及时化解矛盾，确保市属高校校园和谐稳定。

统筹各条战线工作。深化教代会建设，加强民办学校“两代会”建设，加强学校民主管理和监督。指导民办学校开展工资集体协商和签订集体合同。深化“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动。探索为学校教职工提供专业心理健康服务的方法途径。依法维护女教职工健康权。加强团队工作领导和指导，创新载体，拓展团队活动空间。提升老干部工作服务水平，努力在“老有所乐”上创造条件，在“老有所为”上拓展平台。

深化机关党的建设。深入学习贯彻党的“十八大”精神，推进“1263”党建工作机制的实施，努力创建“满意在教育”机关党建品牌。积极开展“争创一流业绩，争当岗位标兵”活动。推进“党员示范岗”、“共产党员先锋岗”创建活动。实行机关处室效能积分制，强化机关效能建设。落实办学公开标准化建设。认真开展“三结对、三服务”。组织参加“万名党员、干部进社区、进家庭”活动。广泛开展健康向上的机关文化活动，营造幸福、和谐的机关氛围。