各县（市）区团委、市直机关团工委、各市直属单位团委、各大中专院校团委：

为了落实全面从严治党要求，大力推进从严治团，按照团中央、团省委统一部署要求，团市委决定于2015年4月至12月在全市共青团组织开展“团干部如何健康成长”大讨论活动（以下简称“大讨论活动”），现制定如下方案。

一、活动主题

自省自励、懂得感恩，克服缺点、虚功实做，坚定信念、远离贪腐

二、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来闽考察重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准、对作风建设提出的“三严三实”的重要要求和对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的指示精神，全面落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，聚焦团干部成长中存在的突出问题，以市县两级团的领导机关干部和团市委直属单位团委、大中专院校团（工）委为重点，带动全市各级基层团组织的团干部广泛参与，坚持正面教育，强化问题导向，突出实践特色，克服机关化娱乐化倾向，大兴直接联系青年之风、学习研究之风、求实创新之风、清正廉洁之风，使广大团干部树立正确的成长观，打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍，以作风建设的新成效推动全市共青团事业迈上新台阶。

三、目标任务

1.进一步坚定理想信念，着力解决认清正确成长方向的问题。进一步引导团干部高扬理想旗帜，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上政治上行动上与中央、省、市委保持一致，不断增强团干部党的意识、组织意识、责任意识和大局意识，引导广大团干部严守党的政治纪律、政治规矩，在围绕中心、服务大局和竭诚服务青年中健康成长。

2.进一步密切联系青年，着力解决联系服务团员青年“最后一公里”的问题。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，引导团干部把密切联系青年作为工作常态，真正做到心系广大青年，坚持以青年为本，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，做青年友，不做青年“官”，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。

3.进一步提高工作本领，着力解决团干部能力知识储备不足的问题。引导团干部刻苦学习、勤奋工作，向书本学习，向实践学习，向青年学习，强化基本素质，提高工作本领。要着力提高团干部把握新时期青年工作规律的能力、做好青年群众工作能力、运用互联网等新媒体开展工作的能力、依法履职的能力，全面提升团干部队伍能力和水平。

4.进一步锤炼优良作风，着力解决反对“四风”和践行“三严三实”重要要求中存在的突出问题。深入持久地在反对“四风”上下功夫，引导团干部践行“三严三实”重要要求，着力解决团干部中存在的“浮、虚、怕、娇”等突出问题，坚决反对抓而不实、抓而不长的不良倾向，引导团干部虚功实做、难事长做。加强廉洁自律教育，引导团干部养成慎始、慎独、慎微的意识，始终绷紧反腐倡廉这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线。

四、活动安排

大讨论活动总体上划分为“学习”、“讨论”、“落实”三个阶段，各阶段相互联系、相互促进，依次压茬进行。从4月份开始，到12月份结束。各级团组织在完成“规定性动作”的同时，要结合实际有针对性地设计开展“自选性动作”。

（一）“学习”阶段（4月至6月）

本阶段重点抓好“一学三听一交流”。要组织广大团干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记来闽考察重要讲话精神与关于青少年和共青团工作的一系列重要指示要求；认真听取党政领导意见、听取基层团员团干部意见、听取普通青年意见；举办“团干部如何健康成长”专题学习交流活动。

1.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。市、县级团委要举办“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”专题培训班。结合“作风建设年”活动，把大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，与学习宣传贯彻习总书记系列重要讲话特别是来闽考察重要讲话精神结合起来，确保讲话精神能够传达到每位专职团干部。市县两级团的领导机关干部和各领域专职团干部要在“全国团干部教育培训平台”上完成专题学习培训任务，全市各级专兼职团干部要将团中央编发的《团干部健康成长教育读本》作为学习培训必读教材。各级团组织要积极运用数字共青团平台开展形式多样的学习活动。

2.认真听取意见建议。市、县团委要结合落实团干部直接联系服务团员青年制度、调查研究制度、基层联系点制度，依托“四个万家”、“走、转、改”大宣传大调研活动等载体，组织团干部认真听取党政领导、基层团员团干部和广大普通青年的意见建议。市县级团委要结合机关“作风建设年”活动，组织开展1次“团干部如何健康成长”专题调研，通过走访群众、召开座谈会、征求意见等方式，就当前团干部作风整体状况、存在突出问题、形成原因以及改进作风的意见建议，深入了解党政领导和团员青年对团干部的真实看法及建议，认真梳理团干部队伍思想状况及普遍性问题、困难，并至少形成1篇调研报告。

3.开展“团干部如何健康成长”专题学习交流活动。各级团组织要通过组织开展专题学习、专家访谈、主题团日、网络分享等丰富多彩的活动，增强活动的吸引力和实效性，使团干部的思想真正有所触动。市、县团委，团市委直属单位、大中专院校团（工）委要组织开展“七个一”活动：开展1次“从严治党”专题学习活动；参加1次“学习团的历史，传承优良作风”为主题的团课；邀请党政领导围绕团干部如何健康成长讲1次党课；团委负责同志或已转岗的老团干分享1次成长感悟；邀请长期扎根基层、无私奉献的先进模范典型分享1次工作体会；开展1次“廉政建设”反面案例警示教育活动；落实团员成为注册志愿者制度，组织专职团干部带头弘扬志愿精神，积极参与到迎接第一届全国青年运动会的各项筹备工作中。

（二）“讨论”阶段（7月至9月）

本阶段重点抓好“一会三查一推荐”。认真开好组织生活会；对照“自省自励、懂得感恩，克服缺点、虚功实做，坚定信念、远离贪腐”三点要求，组织团干部围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”进行充分讨论和深入谈心，认真查找自身存在的不足；开展“我身边的好团干”推荐活动。

1.深入开展各类讨论活动。大讨论活动讨论是关键环节。各级团组织要以党支部或团支部为单位，通过内部讨论、联合讨论、交叉讨论，甚至跨区域（领域）结对讨论等多种方式，让每位团干部都能充分讨论、深入思考，找到自己的不足，发现别人的优点。各级团组织要认真组织好三类讨论活动：一是本单位内部讨论，按照内设职能部门、党（团）支部和小组、同职级（类别）干部等分别组织开展讨论；二是分层级、分领域讨论，组织下级团委领导班子主要负责同志集中开展讨论，组织本辖区内农村、城市、学校、国有企业、非公企业、新社会组织等团委班子成员分别开展讨论；三是“开门”讨论，邀请优秀党员干部、先锋模范人物、基层兼职团干部、团员青年代表与本单位团干部开展讨论。四是开展“文博讲坛”专题讨论，定期组织机关同志作不少于15分钟的主题演讲分享。利用微博、微信群、机关OA办公系统论等平台，设置“团干部如何健康成长”微话题，开展微讨论。

2.广泛开展谈心交心活动。各级团组织要围绕“团干部如何健康成长”主题，广泛开展“一对一”谈心交心活动，把每个人的思想谈深谈透，肯定优点，发现不足，努力营造“知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉”的良好氛围，使团干部自觉接受党内团内政治生活的锻炼。各级团的领导机关要认真开展好四类不同层级干部之间的谈心交心活动：一是班子成员之间；二是班子成员与所分管部门全体同志之间；三是班子成员与下一级团委主要负责同志之间；四是本单位中层干部之间、一般干部之间。

3.扎实开好组织生活会。各级团组织要在进行充分讨论谈心的基础上，以党支部或团支部为单位，组织开好高质量的组织生活会，在批评与自我批评的过程中，引导团干部查找差距、触动灵魂。市县两级团委班子成员要在开好班子民主生活会的同时，分别指导好下一级组织和分管部门（领域）的组织生活会。每位专职团干部要在召开组织生活会前，认真撰写一篇心得体会文章，逐条梳理自身存在的突出问题、产生问题的根源，并提出切实可行的改进提高承诺，特别是在提高能力、联系青年、推进工作方面要提出具体措施。

4.开展“我身边的好榜样”推荐活动。各级团组织要充分运用新媒体手段，利用数字共青团、微博、微信群、QQ群等方式，组织团干部和团员青年推荐身边的榜样，举办“我身边的好榜样”展示和“我心目中的好团干”交流讨论等活动，发掘身边每一位同志可学、可敬的闪光点，增强大讨论活动的感染力，在推荐、展示、交流讨论中不断明确新时期好团干的标准要求，形成相互学习、自我教育、共同提高的浓厚氛围。同时，各级团组织要集中选树一批自觉践行习近平总书记“好干部”标准、长期扎根基层作出显著成绩的团干部、好青年先进典型，要加大宣传引导力度，形成强大的正能量。通过开展“向袁雅逊同志学习活动”“我为身边的好榜样点赞”、朋友圈分享等多种方式，宣传先进事迹，引领和激励广大团干部扎根基层、心系青年、无私奉献。

（三）“落实”阶段（10月至12月）

本阶段注重抓好“一建三促一落实”。各级团组织要围绕解决团干部普遍存在的突出问题，建立健全一批符合实际、工作需要、长期管用的规章制度；促进改善或解决干部自身存在的突出问题、联系青年“最后一公里”问题和团组织创新发展等三个关键性问题；上级团组织要督促下级团组织将大讨论活动真正落到实处、取得成效。

1.建立健全从严治团规章制度。制定和完善科学合理、务实管用的从严治团制度体系，推动团干部健康成长常态化长效化。这是大讨论活动能否取得成功的重要标志。各级团的领导机关要着力建立完善组织生活制度、政治学习制度、从严管理干部制度、密切联系青年制度、党风廉政建设制度、团员青年监督评议制度等，坚持用制度管人、按制度办事，使制度成为刚性约束。同时，要着力强化中央关于从严治党一系列制度、党建带团建制度和团的自身建设相关制度的执行落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，使各项规章制度都能有部署、有实施、有考核、有成效。

2.促进解决突出问题。团的领导机关要针对团干部队伍建设中存在的突出问题、团员青年反响强烈和反映集中的问题、制约团组织创新发展的突出问题，进行深入分析研究。对于短期内能够解决或明显改善的问题集中力量打“歼灭战”，努力尽快见到成效；对于成因复杂短期不易解决的难点问题，要难事长做、久久为功，制定工作推进“时间表”，分步骤分阶段逐一解决。各级团组织和团干部要在大讨论活动中扎扎实实地为基层、为青年办一批实事好事。

3.推动大讨论活动的目标任务落到实处。各级团组织要督促和指导专职团干部将个人改进提高承诺量化为可检验的工作目标，制定“承诺践诺一览表”，并在一定范围内公开，完成一条销号一条，结合年度考核开展公开评议，使团干部的改进提高过程“人人有监督，事事能落实”。市县团委要举办一次专职团干重温入团誓词暨个人承诺践诺分享活动，分别汇报个人改进提高情况，由团委主要负责同志做点评。同时，要积极创造条件引导和带动广大兼职团干部承诺践诺改进提高。各级团组织负责人要率先垂范、以上带下。对于在活动中工作怠慢、敷衍塞责、弄虚作假、流于形式的团组织和团干部，要敢于批评和处理，并对活动进行必要“补课”，确保活动顺利进行、取得实效。

五、工作要求

1.高度重视，从严要求。大讨论活动实行“一把手”责任制，各级团组织主要负责同志要亲自动员、亲自组织、直接参与，做到思想高度重视、责任落实到位、推动扎实有力。团市委将成立大讨论活动领导小组，各县级团委、团市委直属单位、大中专院校团（工）委也要成立专门工作机构，制定大讨论活动具体工作方案。团省委将在数字共青团平台开设大讨论活动专区，各县级团委，团市委直属单位、各大中专院校团（工）委要发动所辖基层团组织将活动开展情况及时录入专区，团市委将把各县（市）区、团市委直属单位、各大中专院校团（工）委大讨论活动成效作为2015年度工作考核的重要内容。活动开展情况要定期向同级党委组织部门汇报。要结合“两制度一活动”（基层联系点制度、调查研究制度、“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动），建立大讨论活动督导联系制度。团市委将安排机关科级以上团干部督导联系点的基层团组织大讨论活动。县级团委叶要建立督导机制，责任分工落实到人。

2.统筹实施，精心组织。各地大讨论活动要积极争取党政领导重视支持，与本地区（系统）党的“三严三实”专题教育工作相结合，借势而为形成工作合力。注重将大讨论活动与共青团各项重点工作紧密结合、统筹实施，努力把活动成果转化为工作成果，把作风改进转化为工作推进。要坚持把学习教育、讨论交流贯穿始终，坚持把深入基层、走进青年贯穿始终，坚持把典型引路贯穿始终，确保活动有效覆盖各级各类专兼职团干部。要在做好“规定动作”的基础上，围绕主题结合本地实际策划开展形式多样的“自选动作”，突出团的特色，抓实和丰富活动的实践载体。各县（市）区，团市委直属单位、大中专院校团（工）委要及时将大讨论活动进展情况和好经验好做法逐级报告活动领导小组办公室，要求每周都要在福建数字共青团平台上上传活动开展信息。

3.加强宣传，营造氛围。各地要充分运用新闻媒体，做好宣传动员和活动推动，特别是要运用好新媒体手段，加强对团干部先进榜样典型事迹的发掘和报道，努力营造“比学赶帮超”的良好氛围。团市委将在福州共青团网站、微博、微信公众平台上宣传推广各地的好经验好做法，增强活动的实效。

共青团福州市委员会